来源：上海有色网 发布时间：2024-07-09 浏览次数：164
2024年6月21日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，市场监管总局等部门介绍《公平竞争审查条例》（以下简称为《条例》）有关情况，从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排。宣布《公平竞争审查条例》已经2024年5月11日国务院第32次常务会议通过，现予公布，自2024年8月1日起施行。
市场监管总局介绍，《公平竞争审查条例》首次以行政法规的形式对公平竞争审查的对象、标准、机制、监督保障等作了全面、系统、详细的规定，填补了公平竞争审查制度的立法空白，标志着我国已经基本形成了具有中国特色、以反垄断法为核心、内容比较完备、制度比较健全的反垄断法律体系。
那么《条例》的核心内容、发展过程以及对铜材市场未来有何引导作用？《条例》落实后铜材市场预期又会有何变动？以下是详细内容：
《公平竞争审查条例》的出台已经过八年的试行和完善：
（一）2016年6月14日，国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，要求建立公平竞争审查制度，以规范政府有关行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。 （二）2021年市场监管总局、发展改革委、财政部、商务部、司法部印发《公平竞争审查制度实施细则》，制定公平竞争审查制度实施细则。 （三）2023年7月，中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，第二、（二）条提出全面落实公平竞争政策制度，强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。 （四）2024年5月11日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，会议审议通过了《公平竞争审查条例（草案）》，指出公平竞争是市场经济的基本原则，是建设全国统一大市场的客观要求。要聚焦当前市场反映突出的问题，细化完善公平竞争审查规则，着力打破地区封锁和行业垄断，为各类经营者公平参与市场竞争营造良好环境 （五）2024年6月21日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，市场监管总局等部门介绍《公平竞争审查条例》，宣布《公平竞争审查条例》自2024年8月1日起施行。
02 从政策内容来看
值得企业关注的内容主要为第十条，《条例》要求，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，实施选择性、差异化财政奖励或者补贴，也不得在要素获取、行政事业性收费等方面给予特定经营者优惠，从政策角度防止了通过地区性特殊政策优惠获取竞争优势的行为。
03 对于国内铜市场来说
当前对《条例》关注度较高的主要为再生铜市场，尤以江西地区为主，另外对于进出口电解铜或其他铜材的政策现状是否将有变动，市场也在等待明确指引。
04 从目前的实际调研结果来看
目前江西地区再生铜杆企业普遍表示担忧，其他地区如湖北、安徽、四川、河北、河南等地再生铜杆企业，多数持观望态度，目前对政策的了解度较低。目前江西、安徽已有不少企业因担心可能出现的税务问题而减产，其他地区个别企业也已在考虑是否降低产量。除江西外的其他地区再生铜杆厂，当前或更加关注反向开票的落实进程。
05 从政策导向来看
目前多数企业认为，政策落实后将促进全国统一市场，促进公平竞争，对并无额外补贴的企业，将降低经营压力，或将导致再生铜杆产能分布的变化。